Гражданское общество предполагает  наличие в стране системы институтов и механизмов, которая позволяет активной части населения в инициативном порядке подключаться к участию в управлении социальными процессами. Отсутствие такой системы взаимодействия приводит к тому, что власть и люди нередко имеют существенно разное представление о том, что необходимо предпринять для обеспечения достойной жизни граждан, в результате чего оказываются «по разные стороны баррикад».