Как отмечалось на совещании, заняться вплотную оздоровлением социально-экономической ситуации в моногородах председатель правительства России Владимир Путин жёстко потребовал два месяца назад.

В соответствии с поручением главы федерального кабинета, 27 августа в Москве пройдёт совещание правительства, на котором будут выработаны новые подходы к формированию бюджетов всех уровней и оказанию помощи территориям и городам, зависящим от эффективности работы градообразующих предприятий.

Кроме того, министерство регионального развития России в настоящее время изучает возможность разработки федеральной целевой программы в поддержку моногородов, пилотные проекты которой будут опробованы в ряде муниципальных образований УрФО. Перечень городов, которые смогут участвовать в федеральной целевой программе, уже определён, а от Свердловской области в него вошли Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Асбест и Качканар.

«Включить в перечень все моногорода Уральского федерального округа в эту программу, — сказал А. Белецкий, — препятствует отсутствие у них таких же проработанных предложений, как в Асбесте».

Собственно, поэтому местом проведения окружного мероприятия и был выбран Асбест.

Моногородов в Свердловской области больше и количественно, и в процентном отношении, чем в других регионах, — 20 из 72 муниципальных образований Среднего Урала относятся к этой категории. В УрФО же таких — 68, а всего в России — около 400. В моногородах проживает треть населения Свердловской области, их системообразующие предприятия дают 55 процентов продукции промышленного комплекса области и до 66 процентов доходов в местные бюджеты. Но главное, что они обеспечивают работой до 44 процентов экономически активного населения региона.

Асбест — одно из типичных уральских муниципальных «монообразований». Доля градообразующего предприятия ОАО «Ураласбест» в общем объёме производимой в городском округе продукции — почти 72 процента, оно даёт более трети всех поступлений в городской бюджет, а главное, что оно — основной работодатель для территории, на нём занято 36 процентов всего трудоспособного населения Асбеста.

Когда в ноябре прошлого года «Урал-асбест» резко снизил объёмы производства, многие заговорили даже о возможности социальных потрясений. С начала года в асбестовский центр занятости обратилось около пяти тысяч человек, правда, большинство из них нашло работу. Безработных на 1 июля в городе зарегистрировано полторы тысячи человек — четыре процента от числа трудоспособного населения. Могло быть гораздо больше, но администрация города и собственники «Ураласбеста» серьёзно подошли к разработке планов по диверсификации экономики. По словам М. Максимова, «ещё в декабре 2008 года ситуация в Асбесте вызывала озабоченность, поэтому наш губернатор Эдуард Эргартович Россель уже тогда поднял вопрос поддержки моногородов. На заседаниях правительства мы несколько раз рассматривали этот вопрос и помогли предприятию получить солидный кредит в Сбербанке, что позволило стабилизировать ситуацию».

Сейчас «Ураласбест» опять на подъёме. Но, извлекая уроки из прошлых событий, необходимо срочно завершить программы по диверсификации экономики города, начатые в докризисные времена, — считает первый вице-премьер областного правительства.

В городе реализуются несколько инвестиционных проектов, из них два — крупных.

Пять лет назад в Асбесте начато строительство завода теплоизоляционных материалов, который будет использовать в качестве сырья отходы горно-обогатительного комбината. Завод даст продукции на два с половиной миллиарда рублей в год — а это новые налоговые поступления в бюджет, и, главное, — обеспечит работой 370 человек. Производственные здания готовы на 70 процентов, а всё технологическое оборудование уже завезено. Ситуацию осложнил кризис — стало почти невозможным получить кредит в банке на приемлемых условиях, а помочь могут гарантии государства с субсидированием процентных ставок.

«Мы идём на предоставление госгарантий и субсидирование ставок по кредитам не для того, чтобы помогать владельцам компаний работать прибыльно, а прежде всего для создания новых рабочих мест на наиболее подверженных кризису территориях», — сказал М. Максимов.

Эти же соображения подвигают руководителей области оказывать поддержку и второму крупному проекту — строительству завода по производству магния.

Генеральный директор ОАО «Русский магний» Анатолий Щелконогов уверяет, что его предприятие (оно также работает на отходах «Ураласбеста») станет не только самым эффективным в мире (производство тонны магния здесь обойдётся в 100 долларов при мировой цене 800–900 долларов за тонну), но и обеспечит работой около тысячи жителей города. «Мы не обращаемся к государству с протянутой рукой «дайте денег», — говорит А. Щелконогов. — Мы просим помочь получить кредиты, которые вернём с процентами».

Успешная реализация пилотных проектов, по мнению участников совещания, позволит приступить к разработке более масштабных планов по улучшению жизни людей в городах, которые в конце концов избавятся от излишней приставки «моно».

Источник: Областная газета