Что прикажете делать с российской бродячей собакой?
| В продолжение темы бродячих собак. (https://t.me/olegtsarov/35312) Многие пишут, (https://t.me/mig41/45624) что вопрос регулирования этой проблемы сводится исключительно к недостатку финансирования. На мой взгляд, это не совсем так. Система «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат» (ОСВВ) закреплена в ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными» и начала работать в России в 2020 году. Программа финансируется преимущественно за счет муниципальных бюджетов с субсидиями и субвенциями из региональных бюджетов. Но, как правильно пишут, денег на собак многим регионам не хватает, не говоря уже о муниципалитетах. Стоимость полного пакета услуг по обработке одной бездомной собаки (отлов, вакцинация, стерилизация, содержание некоторое время в приюте, по показаниям — эвтаназия) варьируется в регионах, (https://gorod48.ru/news/1972617/) но в среднем составляет (https://rg.ru/2025/03/17/regiony-na-41-uvelichili-zatraty-na-otlov-i-soderzhanie-bezdomnyh-zhivotnyh.html) около 15–16 тыс руб. Для сравнения: минимальная страховая пенсия (https://ria.ru/20250227/pensiya-2002048893.html) по старости — 13,2 тыс руб, прожиточный минимум (https://rg.ru/2025/10/21/v-gosdume-predlozhili-rasschityvat-minimalnuiu-pensiiu-ishodia-iz-mrot.html) для пенсионера — 15,2 тыс руб. То есть на одну собаку закладывают сумму, сравнимую с ежемесячным пособием для самых незащищённых россиян. Представляете, какие гигантские суммы осваивают чиновники и приюты на собаках, никак не решая проблему безопасности людей? По программе бездомных животных отлавливают, кастрируют или стерилизуют, маркируют биркой или чипом, вакцинируют от бешенства и выпускают на улицу. По закону — только тех, кто не проявляет немотивированной агрессии. Агрессивных оставляли в приютах, пока их кто-то не решит забрать домой, либо до естественной смерти. Одна из проблем заключается в том, что сейчас понятия «немотивированная агрессия» и критериев для её выявления в законодательстве нет. Кроме того, контроля за тем, чтобы агрессивных собак не выпускали на улицу, тоже нет. В 2023 году ГД приняла закон, (https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1637496/) разрешающий регионам самим определять, что делать с собаками. Сейчас 17 субъектов приняли (https://www.rbc.ru/society/03/03/2025/67c193939a7947e05eddc16d) свои нормы, разрешающие усыплять агрессивных собак сразу, или любых — по истечении установленных сроков содержания в приютах. Однако в Бурятии зоозащитники оспорили положения регионального закона в Верховном суде Бурятии, который, в свою очередь, обратился в Конституционный суд. И КС принял постановление (https://www.consultant.ru/law/hotdocs/85611.html), (https://www.consultant.ru/law/hotdocs/85611.html) которым признал умерщвление бездомных животных исключительной мерой, возможной только при ряде условий — нападение на людей, болезни. КС отдельно отметил, что загруженность приютов и оптимизация бюджетных расходов не могут служить основанием для умерщвления — эти причины противоречат гуманистическим принципам обращения с животными. Суд Бурятии признал недействительным пункт регионального закона, разрешающий усыплять невостребованных в приютах животных. После решения КС общественники по всей стране могут отменить все положения местных органов власти про принудительную эвтаназию собак. Весной, после очередных резонансных случаев, в ГД предложили (https://t.me/olegtsarov/25560) запретить регионам выпускать отловленных собак обратно на улицу. Другими словами, регионы и муниципалитеты должны либо пожизненно содержать отловленных собак в приютах, то есть находить на это деньги и оплачивать приютам содержание собак. Либо местные власти должны принимать решения о том, чтобы умерщвлять животных после истечения определенного срока содержания в приюте. Смысл в том, что бездомных собак не должно быть вообще. Они должны быть отловлены и либо умерщвлены, либо находиться в приютах. Богатые муниципалитеты и регионы, такие как Москва, находят деньги на содержание собак — в столице действует безвозвратный отлов. Те, у кого денег нет, видимо, будут применять эвтаназию. Но как правильно напомнил (https://t.me/andreyklishas/3713) глава комитета СФ Клишас, такая норма будет противоречить постановлению КС. Причем у КС нет процедуры отмены или пересмотра своих решений. Вопрос, один раз рассмотренный КС, не может быть пересмотрен. Можно лишь менять Конституцию, но я не думаю, что из-за такого вопроса начнут менять Конституцию. Таким образом, мы имеем ситуацию, при которой для пожизненного содержания собак в приютах у регионов и муниципалитетов нет денег, а их умерщвление признано КС негуманным и незаконным. Ситуация безвыходная. А тем временем гибнут люди. И дети, и взрослые. Олег Царев t.me/olegtsarov  | |
|
| |
| Просмотров: 3 | |
| Всего комментариев: 0 | |