Депутаты Законодательного собрания Свердловской области большинством голосов 26 апреля приняли поправки в региональный закон «О депутате и депутатской деятельности».

Поправки предусматривают выплату каждому народному избраннику в случае роспуска или самороспуска областного собрания его депутатского оклада в течение 6 месяцев, пожизненную пенсию с различными надбавками, а также страховку от различного рода несчастных случаев за счёт областного бюджета. Двусмысленность ситуации состоит в том, что роспуск Законодательного собрания Свердловской области запланирован на 2012 год, а последние выборы состоялись в 2010-м, то есть большинство депутатов получат все компенсации, не проработав и половины срока.

Законодательное собрание Свердловской области оставалось до прошлого декабря единственным в России региональным законодательным собранием, состоявшим из двух палат - Областной думы и Палаты представителей. Затем, по инициативе председателя областного комитета по законодательству Анатолия Гайды (фракция «Единая Россия») областной парламент был преобразован в однопалатный, с общей численностью депутатов в 49 человек. Специальной оговоркой на переходный период этот лимит численности мог быть превышен «за счёт депутатов Областной думы, избранных в марте 2010 года, но не переизбранных в марте 2012 года».

Действительно, Свердловская областная дума избиралась по ротационному принципу и если половина депутатов - 14 человек - были избраны в 2008 году, то половина на момент реорганизации не просидела в своих креслах и года.

Тем более странным показался региональной парламентской оппозиции, да и всей общественности Урала, порядок выплаты компенсаций депутатам Свердловского областного собрания «в случае роспуска или самороспуска палаты» - события, как указано выше, гарантированного в ближайшее время. Каждый депутат, не попавший в состав нового однопалатного собрания, в течение полугода будет получать свой депутатский оклад, причём «с учётом занимаемой должности». Уточнение немаловажное: если оклад депутата составляет от 24 до 26 тысяч рублей в месяц, то с учётом всех должностных надбавок ежемесячный депутатский доход колеблется в диапазоне от 80 до 100 тысяч рублей.

Тот же принцип был применён к исчислению полагающихся депутатам пенсий. Если раньше пенсия рассчитывалась от размера депутатского оклада, то теперь она считается от общего дохода депутата, с учётом всех надбавок, полагавшихся ему по должности. В результате пенсия депутата-новичка составит 135% от его дохода, а народного избранника, отработавшего более одного срока - 160%. Несложно подсчитать, что в первом случае ежемесячная пенсия депутата составит минимум 105 тысяч рублей в месяц, а для старожилов законодательного собрания - от 130 тысяч рублей в месяц. Пенсия главы свердловской облдумы будет доходить до 300 тысяч рублей в месяц.

Ещё одним вопросом, имеющим для свердловских законодателей важное значение, стал вопрос о страховках. Депутаты широко пользовались правом страховать себя за счёт областного бюджета, причём зачастую по довольно экзотическим страховым случаям - от удара молнии, от изнасилования и проч. Областная прокуратура опротестовала право депутатов страховаться за казённый счёт, но законодатели восстановили за собой это право, оговорившись, что сумма страховки, компенсируемая из областного бюджета, не должна превышать 20% от дохода депутата.

Фракция КПРФ, поддержанная «Справедливой Россией», настаивала на поимённом голосовании законопроекта о компенсациях. «Как вам кажется, какое моральное право имеют депутаты голосовать за роспуск заксобрания, если они получат за это компенсацию?», - недоумевал сегодня, 27 апреля «эсер» Владимир Герасименко. На это Анатолий Гайда ответил, что противники компенсаций «могут от них впоследствии сами и отказаться», законопроект был поставлен на закрытое голосование и принят большинством голосов.

Тем не менее, представитель Свердловского областного отделения КПРФ Роман Зыков заверил нас, что вся фракция коммунистов в областном парламенте голосовала против законопроекта.

- Из семи голосов, поданных против законопроекта, пять было подано нашей фракцией. Насчёт двух остальных остаётся только гадать: возможно, к нам присоединился кто-то из «эсеров».

«СП»: - Но зачем же депутатскому большинству принимать законопроект, который предсказуемо вызовет раздражение избирателей и может повредить им на предстоящих выборах?

- Повредить нынешнему депутатскому корпусу на предстоящих выборах не может уже ничего - популярность «единороссов» в области на нуле. Последние события, такие, как отмена заксобранием нормы о приёме в школу детей по месту прописки, едва не привели в Екатеринбурге к народным волнениям. Родители по ночам устраивали дежурства и чуть ли не баррикады у ближних школ, куда хотели бы определить своих детей, чтобы они не ездили через весь город. Депутаты, выезжавшие на места событий и пытавшиеся уговорить родителей, едва не подверглись физической расправе. В сложившейся ситуации им остаётся одно - попытаться самим обеспечить себя, не рассчитывая на перевыборы.

«СП»: - Собирается ли областное отделение КПРФ опротестовывать принятый законопроект.

- Безусловно. Иного поведения с нашей стороны избиратели бы не поняли.

Кроме законопроекта о компенсациях, свердловские депутаты приняли текст присяги, которую примут законодатели следующего созыва. Текст, разработанный и утверждённый специально созданной комиссией, звучит так: «Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности депутата Законодательного собрания Свердловской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Свердловской области и законы Свердловской области».