Правительство одобрило инициативу депутатов, предложивших провести эксперимент по созданию организованного резерва Вооруженных сил по американскому образцу. Резервисты будут заключать контракт на 3 года, получать 11-14 тысяч рублей в месяц и проходить обучение несколько раз в год. Вооружение и обмундирование им будет выдано с консервационных складов, оставшихся со времен СССР. Обсуждение законопроекта в Госдуме начнется в октябре.

Авторы законопроекта, получившего «добро» от правительства, председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин и двое его коллег-единороссов Игорь Пузанов и Муса Манаров, предлагают с 2011 года выделять 449 млн руб. ежегодно (а в 2014 году – 967 миллионов рублей) на выплаты резервистам и компенсацию расходов по их сборам. Эти люди, имеющие воинскую специальность, выразившие желание попасть в резерв и отобранные военкоматами, будут жить обычной гражданской жизнью, но с ними будет заключаться контракт на трехлетнее пребывание в резерве. Они должны будут являться на регулярные, несколько раз в год, сборы и обучение, а также по мобилизации, а бюджет будет платить им ежемесячные выплаты – в размере около 14 000 руб. офицерам и 11 000 руб. сержантам, пишут «Ведомости». Предполагается, что в Трудовой кодекс, в случае успеха эксперимента, внесут поправки, которые сделают профессиональное обучение для резервистов бесплатным, и добавят им пять суток к отпуску ежегодно. Кроме армии, право иметь таких резервистов получат в дальнейшем ФСБ и разведка.

«Контрактный резерв – это очень правильный подход. Он позволит поддерживать в хорошем состоянии военно-обученный резерв. К тому же, в отличии от военнослужащих, находящихся в постоянном распоряжении, резервисты смогут сами обеспечивать себя, и при этом не терять боевую квалификацию за счет сборов и учений», – заметил первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков.

Эксперимент проводится в развитие решений Совбеза 2008 года: стало ясно, что прежняя система мобилизации развалилась и надо строить новую. Однако эксперимент касается лишь резерва первой очереди: эти резервисты получат оружие с консервационных сладов времен СССР: несколько десятков таких баз после реформы 2008 года сохранено в округах. Еще больше людей нужно для резерва второй очереди, техника для которого хранится на центральных базах хранения, откуда брать этих резервистов, никто в военной среде не понимает, отмечает полковник Генштаба в запасе Виктор Мураховский.

В Минобороны отметили, что авторы законопроекта, фактически, предлагают отказаться от существовавшей со времен реформ эпохи Александра II мобилизационной системы отечественной армии, когда формально все прошедшие службу числились в резерве. Вместо этого предпринимается попытка проверить в России систему организованного профессионального резерва, принятую в армиях США, Великобритании и других западных стран.

Для примера, в США части резерва были созданы более 100 лет назад. Этот контингент делится на «резервистов индивидуальной готовности» (Individual Ready Reserve (IRR)) – военнослужащих US Marine Corps, US Army, флота, ВВС или Береговой охраны, которые отслужили срок в регулярных частях, а затем на 4 годы были переведены в резерв с условием раз в год являться на сборный пункт и быть готовым в случае необходимости снова призваться на службу. Существуют также «активные резервисты», которых и собираются скопировать российские депутаты. Эта категория резервистов заключает с Пентагоном контракт на несколько лет. После этого резервист проводит на службе «неполный рабочий день»: обязан проходить ежемесячные военные сборы и, в случае необходимости, может быть переведен в линейные части. Сейчас многие резервисты служат в Ираке и Афганистане: их стали призывать после того, как кадровые части в «горячих точках» ощутили нехватку добровольцев и профессиональных военных кадров – специалистов в области коммуникаций и разведки, инженеров и военных полицейских. Параллельно существует и третья система резервистов – части Национальной гвардии. В отличие от двух других структур, НГ имеет собственную систему подразделений, технику и авиацию.

В России о резервистах вспомнили в 2001 году, после 10-летнего перерыва призвав их на сборы. Результаты «испытаний» поле столь значительного перерыва оказались столь плачевны, что система была окончательно похоронена. Последним ударом по старой советской системе стало в 2005 году решение Минобороны закрыть военные кафедры в 226 вузах – или 80% всех военкафедр. 3,5 млн офицерского мобилизационного ресурса, который насчитывался в стране к этому году, военведомству показались избыточным «багажом». В СССР «партизаны» занимались тушением обширных лесных пожаров, массово привлекались для ликвидации последствия Чернобыльской катастрофы, и даже «мобилизовались» для сбора урожая.