Минкомсвязь наделяет ФГУП новыми функциями. После неудачной попытки добиться передачи управления порталом gosuslugi.ru от «Ростелекома» к подведомственной «Почте России» Минкомсвязь придумала для ФГУП аналогичный альтернативный проект.

Министерство предлагает за счет «Почты России» создать новую информационную систему, по сути, дублирующую gosuslugi.ru. Запуск новой системы может обойтись государству в 200 млн руб., притом что на создание gosuslugi.ru уже потрачено около 120 млн руб.

Как следует из опубликованного проекта постановления правительства, помимо единого портала gosuslugi.ru, региональных порталов, а также универсальной электронной карты такие услуги будут предоставляться и на «портале комплексных услуг».

Эту новую информационную систему предлагается создать за счет ФГУП «Почта России», которое и будет ее оператором. У почты значительная филиальная сеть — 42 тыс. отделений с 380 тыс. сотрудников, в том числе работающих в удаленных и труднодоступных местностях, что позволит выдать гражданам логины и пароли для пользования порталом, принять от них платежи за услуги, а также выдавать им документы в рамках госуслуг, говорится в пояснительной заметке к проекту.

Кроме того, ФГУП подведомственен Минкомсвязи, а «определение оператором "портала комплексных услуг” иной коммерческой организации создало бы угрозу бесконтрольности в определении порядка создания и эксплуатации портала».

В Минкомсвязи сообщили, что с идеей создания «портала комплексных услуг» выступила сама «Почта России», у которой уже есть этот портал, работающий в тестовом режиме. В пресс-службе «Почты России» отметили, что портал рассматривается в рамках разрабатываемой стратегии «Почты». «Мировой опыт показывает, что сфера оказания государственных и муниципальных услуг типичная для почтовых операторов»,-- отметили во ФГУПе.

В министерстве настаивают, что новый портал — «не полная калька» ресурса gosuslugi.ru. «Если на нем (gosuslugi.ru.-- "Ъ”) более 60 тыс. услуг, то на портале "Почты” будет порядка десяти основных социально значимых услуг, в основном рассчитанных на регионы»,-- пояснил чиновник Минкомсвязи. Источник «Ъ», знакомый с проектом, говорит, что через «портал комплексных услуг» планируется оказывать не только государственные и муниципальные услуги, но и оплату услуг ЖКХ, новые финансовые услуги «Почты». Проект пока не просчитывался, но внедрение системы может вылиться в необходимость подключения к интернету всех почтовых отделений, говорит собеседник «Ъ».

В минувшем июле на gosuslugi.ru было зафиксировано 6,1 млн посещений; граждане подали 1,113 млн заявлений на оказание услуг. Самыми популярными сервисами являются оплата штрафов ГИБДД и жилищно-коммунальных услуг, подача налоговой декларации, оформление загранпаспорта.

«Электронное правительство» развивается с начала 2000-х годов, но реально сервисы заработали в 2009 году, когда его оператором стал «Ростелеком». В марте 2012 года правительство продлило полномочия «Ростелекома» как единственного исполнителя работ по проекту до 2014 года. Весной Минкомсвязь предложила правительству лишить «Ростелеком» монополии и передать портал gosuslugi.ru под управление «Почте России», а эксплуатацию системы межведомственного электронного взаимодействия — во ФГУП НИИ «Восход» (см. "Ъ" от 2 апреля). Параллельно Минкомсвязь предлагала «Ростелекому» подписать контракт на обслуживание «электронного правительства» на 2013 год объемом лишь 1 млрд руб., что в четыре раза меньше, чем оператор получил в прошлом году. Новый контракт на условиях Минкомсвязи был подписан в начале августа.

Илья Массух, бывший замминистра, курировавший IT-сектор, считает, что в первую очередь Минкомсвязь должна подумать о гражданах, «которые будут ходить между двумя порталами». «Естественно, порталы между собой будут связаны»,-- парируют в министерстве. Господин Массух оценивает разработку нового портала в 200 млн руб., но, по его мнению, проект надо еще оценить с точки зрения целесообразности расходов государства, которое уже потратилось на gosuslugi.ru. Сейчас этот вопрос в процессе обсуждения, уточняет чиновник правительства. Разработка и запуск gosuslugi.ru, по данным Ильи Массуха, обошлись бюджету в 100-120 млн руб.

Источник: news.mail.ru