Российское правительство наряду с реформой системы негосударственного пенсионного страхования готовит схожие по смыслу решения о «чистках» на страховом и банковском рынках. Об этом в номере от 3 октября пишет «Коммерсантъ», не указывая источник информации.

Подробности готовящихся решений не уточняются. Газета пишет, что программа структурных реформ, вероятно, будет дополняться изменениями и в других секторах в рамках «политического окна» в 2013-2015 годах (судя по всему, имеется ввиду время до президентских выборов 2016 года).

Центральный банк РФ создает список российских компаний - участников внешнеторговой деятельности, которые подозреваются в незаконном выводе средств за границу и легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем. Об этом говорится в письме регулятора за подписью его председателя Эльвиры Набиуллиной, пишут "Известия". Это письмо регулятор рассылает в кредитные организации, передает РБК.

На такую меру Банк России подвигло увеличение объема сомнительных финансовых операций: с начала 2013г. он достиг 1,5 трлн руб., в 1,5 раза превысив прошлогодний показатель.

В письме банкам обозначен ряд признаков, которые, по мнению ЦБ, указывают на незаконный вывод средств за границу, а также легализацию преступных доходов. К примеру, подозрение регулятора вызывают случаи, когда российские компании закрывают паспорта сделок по внешнеторговым контрактам и договорам займа в связи со сменой уполномоченного банка (обладающего расширенной лицензией на проведение валютных операций), но при этом ни в одну из кредитных организаций не обращаются.

При этом на дату закрытия паспорта сделок обязательства нерезидентов перед российскими контрагентами оказываются частично или вовсе не исполнены. Кроме того, регулятора настораживают ситуации, когда через 180 дней после истечения срока действия внешнеторговых контрактов и закрытия паспорта сделок уполномоченным банком долг иностранных компаний перед резидентами оказывается полностью или частично непогашенным.

По оценке Центробанка, эти признаки позволяют предположить, что реальными целями операций по таким контрактам может быть незаконный вывод денежных средств из страны и легализация преступных доходов.

В письме указано, что Банк России создает перечень российских компаний, в деятельности которых выявлены данные признаки. В перечень включены показатели, позволяющие идентифицировать компании: наименование, основной государственный регистрационный номер, а также идентификационный номер налогоплательщика.

Включенные в список резиденты разделены на две группы. К первой отнесены компании, каждой из которых иностранные контрагенты задолжали 80% суммы платежей по контрактам. Во вторую входят предприятия, долг нерезидентов перед каждым из которых составляет 20-80% общей суммы договоров.

Э.Набиуллина указывает, что кредитные организации вправе отказывать компаниям из первой группы в заключении договора банковского счета, а также в проведении операций. Предприятия второй группы банки должны взять на повышенный контроль - сведения об операциях этих компаний должны направляться в Росфинмониторинг.

По оценкам ЦБ, за 1994-2012гг. из России было выведено 343,2 млрд долл. (более 11 трлн руб. по текущему курсу). В этих операциях особую роль играют фирмы-однодневки. 19 июня 2013г. бывший ЦБ РФ Сергей Игнатьев в Госдуме объявил, что Банк России выявил сеть компаний, которые в 2010-2012гг. незаконно вывели из РФ как минимум 760 млрд руб. с нарушением валютного и налогового законодательств. Однако на решительные действия по борьбе с сомнительными схемами ЦБ решился только сейчас.

О требовании к негосударственным пенсионным фондам пройти акционирование стало известно в конце августа. Соответствующие поправки в законодательство подготовило Министерство финансов. В результате ведомство рассчитывает оставить в РФ только жизнеспособные НПФ (по оценкам участников рынка, после реформы число фондов уменьшится со 130 до 20-30 НПФ).

Изменение правового статуса НПФ начало обсуждаться еще в первой половине этого года, когда первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил сделать систему НПФ прозрачной и понятной. В итоге, как заявлял зампред правительства, доверие к негосударственным пенсионным фондам должно повыситься, и граждане будут активнее копить на будущую пенсию.

«Правительство беспокоит ситуация на рынке НПФ. Никто не хочет повторения ситуации с обманутыми дольщиками», — объяснял необходимость реформы министр финансов Антон Силуанов.

Именно реформой негосударственных пенсионных фондов власти объясняют решение перевести все накопления граждан за 2014 год в страховую (распределительную) часть пенсии. Такое решение позволит снизить бюджетный трансферт Пенсионному фонду на 244 миллиарда рублей. Правительство решило отдать накопления на действующие нужды ПФР на фоне сокращения расходов бюджета.