Сегодня постоянно растет международный товарооборот, что заставляет таможенные органы внедрять новые технологии таможенного оформления.

В чем суть?

Однако вовсе избежать прохождения таможенных формальностей невозможно (налоги, таможенные пошлины и пр.). При ввозе товаров на таможенную территорию должны быть выполнены определенные формальности. 

После прохождения всех формальностей физическое лицо может пользоваться товарами на территории России в соответствии с условиями заявленного таможенного режима. Пока идет проверка, товары находятся на складах временного хранения. Соответственно все расходы, связанные с оплатой расходов по хранению товаров ложатся на собственника.

Специальные упрощенные процедуры призваны ускорить движение товаров через границу, вызвать заинтересованность лиц в соблюдении таможенных правил, и сократить издержки, связанные с проведением операций по таможенному оформлению.

Помимо упрощенных процедур, существует предварительное или же неполное декларирование, которое установлено в соответствии со статьями 130, 135 и 136 ТК РФ.

Применение специальных упрощенных процедур является общепринятой практикой в сфере таможенного дела. Правовые основы применения упрощенных процедур заложены Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Брюссельского Протокола 1999 г. 

Кому положено установление упрощенных процедур таможенного оформления?

Административный регламент Федеральной таможенной службы (ФТС) по исполнению государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФТС и подчиненных ей таможен, а также порядок взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений и таможен при осуществлении данной функции.

Исполнение государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц осуществляется ФТС в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 «О Федеральной таможенной службе», приказом ФТС России от 28 ноября 2007 г. N. 1479 «О Регламенте Федеральной таможенной службы».

ФТС России устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц, осуществляющих ввоз товаров на территорию Российской Федерации, и которые удовлетворяют следующим требованиям:

1. осуществляют внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет,
2. в установленном порядке ведут систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров.

Административные процедуры

Исполнение государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием заявлений об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления и документов,
2. принятие решения об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления,
3. отказ в установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления,
4. принятие решения о внесении изменений в распоряжения ФТС об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц,
5. принятие решения об отмене установленных специальных упрощенных процедур таможенного оформления,
6. информирование лиц об установлении в отношении них специальных упрощенных процедур таможенного оформления или невозможности их установления, об отмене ранее установленных специальных упрощенных процедур таможенного оформления, о внесении изменений в распоряжения ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления,
7. информирование таможенных органов об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления, о внесении изменений в распоряжения об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления или их отмене.

Результат исполнения упрощенных процедур таможенного оформления - издание правового акта (в виде распоряжения ФТС). Его подписывает заместитель руководителя ФТС.

Отказ в установлении специальных таможенных процедур оформляется в письменном виде на бланке ФТС России с указанием причин, которые послужили основанием для отказа, и подписывается начальником уполномоченного структурного подразделения ФТС России.

Данные, которые необходимо предоставить

Данные, которые необходимо указать в распоряжении ФТС, следующие:

1. сведения о лице (заявителе), для которого установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления,
2. сроки их упрощения,
3. места совершения таможенных операций при применении специальных упрощенных процедур,
4. название таможенных органов, в которых может производиться таможенное оформление товаров,
5. документы (таможенные накладные, инвойсы), которые должны представляться заявителем в таможенный орган для выпуска товаров.

В случае установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления, внесения изменений в изданные распоряжения ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления или отмене распоряжений ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления заявителям направляется копия распоряжения ФТС.

ФТС России может ограничить срок применения специальных упрощенных процедур по желанию заявителя либо самостоятельно при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления, связанных с хранением товаров на складах заявителя, если исходя из представленных заявителем документов и сведений, право владения заявителем складскими помещениями и открытыми площадками ограничено.

Установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц исполняется от имени Федеральной таможенной службы уполномоченным структурным подразделением ФТС России, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о подготовке решения возможности установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Осуществление административных процедур, входящих в государственную функцию установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления в отношении отдельных лиц, производится должностным лицом в соответствии с его должностными обязанностями.