3 июля российской приватизации исполняется 20 лет. В этот день в 1991 году Верховный Совет России, тогда еще РСФСР, принял первый регулирующий ее нормативный акт: Закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".

В России существует теневой бюджет (он же черный, он же второй бюджет России), откуда можно черпать средства хоть на выборы, хоть на поддержку «конвертами» силовиков. Как считают эксперты, этот бюджет формируется так: откаты при госзакупках и тендерах, средства от которых стекаются в нарушение законов физики не вниз, а вверх по вертикали, кэш от работы подпольных казино, черный нал с рынков, подобных Черкизону, замешанный, естественно, на чудовищных размеров контрабанде. А главное - незаконный возврат НДС*. Происходит это так: сначала формируется бюджет обычный, потом из него вычитается то, что должно идти на непубличные нужды (в том числе - на оплату услуг руководителей правоохранительных органов и спецслужб), а итоговые цифры (за минусом) становятся законом.

Порой один разговор может изменить весь ваш образ мыслей. Больше двадцати лет назад страховщик из Lloyd’s объяснил мне: «Угроза нашему бизнесу – не землетрясение в Японии. Мы знаем, что рано или поздно оно произойдет. Угроза связана с рисками, которых мы не можем предугадать». Так я познакомился с идеей, которую Нассим Талеб (Nassim Taleb) позднее успешно популяризировал на примере с «черным лебедем». С тех пор я все время думал о различии между «известными неизвестными» - тем, чего мы не знаем и осознаем это – и «неизвестными неизвестными» - тем чего мы не знаем, но не осознаем этого.

Принято отмечать множественность причин коррупции, выделяя экономические, институциональные и социально-культурные факторы. Вместе с тем, в России и для России намечается переход от декларирования основной причины коррупции в связи с государственным регулированием различных сфер экономической жизни, к объявлению основной причиной коррупции менталитета народов России. И никто пока не видит основной причины коррупции в сложившейся в России насквозь коррупционной экономической системе или способе производства, в который входят производственные и общественные отношения.

Нужно понимать, что сити-менеджер - не только прихоть той или иной региональной или муниципальной власти, есть достаточно понятный тренд, связанный со стремлением подчинить независимое местное самоуправление вертикали власти. Подчинить, ибо здесь пока сохраняется публичная политика, т.е. некоторая доля свободомыслия, и ибо здесь сосредоточены еще недоделенные ресурсы. Кроме этого есть и иной расчет. Не секрет, что для местного самоуправления минимум два последующие года, в том числе благодаря изменениям бюджетного и налогового законодательства, будут чрезвычайно сложными.